唐山市科学技术局 2016年法治政府建设报告

2016年，我局围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻落实党的十八大以来各项方针政策，紧密结合科技部门法制建设实际，深入贯彻中共唐山市委市政府《关于唐山市法治政府建设的实施意见》，深入推进法治政府建设，完成法治政府建设各项工作的筹划和部署，全面提高全局干部职工的科技法律素质，增强依法行政、依法管理的水平，推进依法行政工作，为我市科技事业快速发展持续提供了良好环境。

一、依法依规，全面履行科技部门职能

科技局深化行政审批制度改革，推行权力清单及责任清单制度，对中央和省、市取消下放的审批事项，我局均做到了及时衔接，无缝衔接。近年来无下放的审批事项，在实际工作中与下级部门积极沟通联动，确保了各项工作顺利开展。目前，我局行政权力清单共50项，其中没有行政许可类审批事项，不存在审批行为不规范、效率低下的问题；在其他各类行政权力的日常运作中，我局务求严格治理，依法依规，同时精简高效，最大程度地为群众便利服务。在各项行政工作的开展过程中，监管与跟踪及时、到位，制度健全，切实履行好了科技部门职责。权力清单、责任清单在市政务服务中心网、我局门户网站和执法公开网上对社会进行公布，接受社会监督。

二、完善制度，不断推进依法行政

我局本年度以来严格贯彻落实《领导干部学法制度》、《行政执法全过程记录实施办法》、《行政执法过错责任追究办法》等局规章制度。进一步修改和完善了自由裁量权基准制度，做到了及时更新、及时公开、准确运用。按照省市工作部署，及时完成了地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作。

三、科学民主，完善法治决策进程

为落实推进依法行政制度建设，规避化解行政执法工作中存在的法律风险，切实保障公民、法人和其他社会组织的合法权益，根据《中华人民共和国律师法》的有关规定和唐山市政府《关于进一步加强政府法律顾问制度建设的意见》（唐政发﹝2014﹞21号）文件精神，我局建立了法律顾问制度，聘请了河北悦宾律师事务所律师担任法律顾问，在重大行政决策、起草论证规范性文件的合法性以及在政府合同签订工作过程中发挥了重要作用。日常重大决策全面落实行政执法责任制，由制度和实践角度加强行政执法保障。

四、公开公正，完善监督体系

我局不断完善行政权力运行制约和监督体系，自觉接受党内监督、人大监督，完善社会监督和舆论监督机制，严格落实科技局《行政执法公开实施实施方案》及《行政执法过错责任追究办法》，完善纠错问责机制。本年度，在规范执法、文明办案、罚缴分离的前提下，确保了无一起错案，无一件上访、复议、诉讼情况发生。

五、学习提高，推进依法行政能力建设

我局一向严格落实《唐山市科学技术局行政执法人员录用上岗培训考核制度（试行）》，梳理重视法治素养和法治能力的用人导向，不断加强对政府工作人员的法治教育培训，完善政府工作人员法治能力考察测试制度，并坚持学以致用。采取发放法律资料、组织集中培训、定期举办法制讲座等形式，组织局领导班子以及机关全体干部学习法律知识。我局机关党委定期组织政策及法规学习讨论活动；面向全体科技执法工作人员的法律法规培训考试信息及时通过科技局网站的“工作动态”进行发布。日常结合科技工作实际，多次组织进行交流研讨，发放法制知识学习资料，鼓励记录学法心得及撰写调研报告。本年度我局组织全局领导及干部深入学习《河北省促进科技成果转化条例》，收获良好效果。

    在今后的法治政府建设过程中，我局将继续完善科学民主决策机制，重大决策事项公开征求意见，加强制度建设；继续加强行政执法，规范行政执法流程；继续加强法制宣传教育，将科普工作与普法工作相结合；进一步推进机关执法人员法治培训，全面提升依法行政能力。